自贡泵阀产业园

• 【荣县招商】2019年荣县政府工作报告

  2019年3月26日在荣县第十八届人民代表大会第三次会议上荣县人民政府县长郑小清各位代表：现在，我代表荣县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以供给侧结构性改革为主线，转型升级、绿色发展，深入推进“三个示范区”建设，抢机遇、聚人心、破难题、促发展，较好地完成了全年经济社会发展的目标任务。2018年，全县实现地区生产总值209亿元，增长8.2%;地方一般公共预算收入5.85亿元，同口径增长12%，税占比68%;一般公共预算支出实现33.8亿元，增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.3%。过去的一年，我们着力抓好了一批重点工程。建成了荣州果蔬文化公园、千亩稻虾综合种养基地等4个重点农产业示范园，成功申报“中国好粮油”四川行动示范县，获得全省“三农”工作先进县、全省农民增收先进县荣誉称号;自贡井盐产业园初步形成承载能力，陶瓷产业园建设顺利启动;小井沟水利工程下闸蓄水阶段移民安置工作顺利通过省级验收;双溪水库水源保护污染防治项目有序推进;玉章故里成功创建为国家AAAA级景区。棚改2900户改造和3055户续建任务全面完成;成宜高速公路荣县段建设项目完成交地，路基工程进度过半;城北院区改扩建主体工程全面完成;梧桐树小学实现全面招生，树人小学全面建成;千年古县申报工作通过民政部专家组验收。旭水河生态修复工作，完成了2300亩旭水河荣县段绿色长廊建设;G348绕城线建设工作，完成了209户拆迁任务。过去的一年，我们注重抓好以下六个方面工作。 （一）注重精准发力，产业结构持续优化 农业发展提质增效。全面完成第三次全国农业普查，全县农业增加值实现50.96亿元，增长3.8%。产粮大县地位进一步巩固，80万亩粮油基地基本形成，荣获全省粮食生产“丰收杯”。特色产业不断壮大，40万亩茶(油茶)、30万亩水果、30万亩蔬菜基地建设顺利推进，“三荣山的茶(油茶)、旭水河的菜、越溪河的果”产业布局基本形成。养殖业发展态势良好，新(改)建规模养殖场14个，出栏畜禽2500万头(只)，病死畜禽无害化处理率达100%，非洲猪瘟实现零疫情。科技兴农不断推进，建立荣州9S智慧农业服务中心(1)，建成农业科技示范园30个。 工业转型稳步推进。企业培育成效明显，新增规上工业企业8家，规上工业总产值实现147.5亿元，同口径增长20.8%;规上工业增加值增长11.5%。工业园区建设稳步推进，成功纳入《中国开发区审核公告目录》,新增承载能力1000亩，新引进斯美纺织等4家企业。传统产业转型渐入佳境，兴威机器、瑞丰再生资源等4家企业技改项目基本完成;井盐产业提档升级，新开发产品7个，驰宇盐品创建为省级企业技术中心;土陶产业厚积薄发，成功取得“荣县土陶”地理商标，10余种新产品和专利技术研发成功，行业产值突破10亿元。新兴产业升级效果明显，金岁方、巴尔动物药业等4家企业承接高校科研成果转化5项，东方气体、旭阳药业成功创建为市级企业技术中心和专家(院士)工作站。 第三产业活力凸显。新增规上服务业企业4家、限上商贸企业6家，服务业增加值实现79.58亿元，增长9.2%，社会消费品零售总额实现90.2亿元，增长12.4%。服务业稳步发展，荣州大酒店建成使用，威斯顿国际酒店主体完工;建成镇、村电商服务站89个，农村电子商务覆盖率85%以上。旅游业加速发展，石笋沟通过国家AAAA级景区资源评估，成功举办第二届中国·荣县大佛文化灯会、第七届大佛文化旅游节等重大文旅活动，成为全省乡村旅游“两师一员”(2)试点县，被表彰为全市旅游工作先进县，全年接待游客890万人，旅游综合收入65亿元。 （二）注重统筹协调，城乡魅力持续彰显 发展基础更加扎实。规划体系不断健全，公路、水路建设规划全面完成，乡镇总规实现全覆盖。发展要素不断释放，过水镇刘家庙村、双石镇大竹林村等增减挂钩项目加快推进，拆旧复垦1240亩。通行条件不断提升，内威荣高速公路城区连接线建成通车，S210荣县段改造有序推进，80公里县乡道和150公里通村公路建设全面完成。 城市复兴加快推进。城市建设步伐加快，新增建设用地1200亩;新区建设稳步推进，新增建成区面积1500亩，城镇化率39.5%。城市面貌不断改善，实施风貌改造6万平方米，拆除棚户区5万平方米,5个老旧小区微改造顺利完成。深入实施厕所革命，新(改)建公厕67座。特色小镇建设持续推进，双石镇创建为省级特色小城镇，留佳镇、新桥镇、双古镇纳入省级“百镇建设行动”扩面增量试点镇。大力开展“三创联动”，深入实施“六乱”治理，拆除楼顶违章构(建)筑物9000平方米。 乡村振兴开局良好。科学规划发展布局，成立乡村振兴促进中心，编制完成乡村振兴总体规划和产业发展专项规划。绿色发展成效明显，望佳生物天然气项目建成投产，建成“菜-稻轮作”等粮经复合基地4万亩、“稻渔共生”等种养循环基地10万亩，成功承办全省春耕生产暨高标准农田建设现场会，“菜-稻轮作产业示范园区”被表彰为全省“十佳农业供给侧结构性改革示范基地”;新评定省级龙头企业3家、省级家庭农场4家，培育新型职业农民400余人，成立全省首个农业产业化联合体;“田园荣州·美丽乡约”品牌效益凸显，乡村旅游综合效益26.4亿元。实施乡风文明建设“四大工程”(3)，建成幸福美丽新村50个，创建省级“四好村”18个、市级“四好村”40个，来牟镇创建为全国“一村一品”示范镇，双石镇蔡家堰村创建为全国民主法治示范村。 （三）注重项目引领，改革开放持续深入 项目建设实施有序。投资保持平稳增长，完成固定资产投资107.4亿元，增长15.4%;112个重大项目有序推进，完成投资130亿元，超任务17%。荣新小学校扩容及标准化建设、望佳生物天然气等25个项目竣工;文锋机械异地技改工程、20万亩茶产业园等52个项目顺利开工;玉章故里·漫画小镇、板板桥城中村棚户区改造等74个项目快速推进。 改革动力不断增强。行政体制改革逐步深入，长山镇被确定为全省经济发达镇行政体制改革试点镇。大力推进农村产权制度改革，完成农村集体资产清产核资584个。深化医疗卫生体制改革，县级公立医院综合改革效果评价获全省第一。深化价格机制改革，被表彰为全省价格认定工作先进单位。 开放活力不断迸发。全域招商成效明显,新签约项目42个，履约开工项目34个，履约开工率81%，全年到位市外项目资金126亿元。召开各类推介会10次，参加省、市重大招商活动15次。大力推进“走出去”战略，组织39户(次)企业参加“万企出国门”“中国国际进口博览会”等重大活动，新增绿茗春、双龙陶业两户外贸企业，实现外贸出口2800万元，增长12.5%。 双创能力显著提升。深入实施创新驱动战略。加强与清华大学、中国人民大学、省社科院等高校院所合作，新建校地合作基地4个。推进现代农牧业创新创业孵化平台建设，培育嘉禾能源等3家创新型企业。申请发明专利48项，鼓励巴尔农牧、南方锅炉等企业加大高新技术研发力度，驰宇“富锶盐”、旭阳药业“小儿咳喘灵颗粒”等科研成果实现产业化发展，科技对工业经济增长贡献率达53%,高新技术产业产值占规上工业总产值比重达20.6%;“荣县造”品牌化建设扎实推进，完成商标申请218件，注册136件。 （四）注重全域整治，生态环境持续改善 问题整改深入开展。中央、省、市环保督察发现的环保问题完成整改432个，立案调查环境违法案件55件，行政处罚金额590余万元。县污水处理厂溢流应急处理项目、工业园区污水处理厂建设项目正式运行，长山镇、来牟镇等31个乡镇污水处理厂提标改造工程加快推进。全面开展噪音治理，混杂区夜间达标率上升12.5%，交通干线昼、夜达标率分别上升41%、25%。 污染防控全面加强。深入开展“铁腕治霾”十大专项行动，整治“散乱污”企业148户、砖瓦企业18户，城区餐饮单位安装油烟净化设施432家，淘汰燃煤锅炉32台。严格落实河(湖)长制，深入开展“六大”专项行动(4)和“八个”水环境问题(5)治理，依法关闭双溪水库水源保护区内农家乐21户，完成农村聚居区生活污水治理46个，关闭禁养区畜禽规模养殖场(户)239家，新(改)建城镇污水管网91公里，全面完成40个入河排污口设置审批和规范化建设。 人居环境明显好转。扎实开展国土绿化行动，新增森林面积1.9万亩，森林覆盖率达42.5%，县城建成区绿地率达36.7%、绿化覆盖率达38%、人均公共绿地面积达13平方米。空气质量明显提升，PM10、PM2.5均值分别下降4.8微克/立方米和2.9微克/立方米，优良天数252天，重污染天气数下降88.9%。水环境质量逐步提升，越溪河出境断面水质稳定达到Ⅲ类标准，旭水河出境断面水质达标率上升18.2%，乡镇集中式饮用水水源达标率上升10.8%。垃圾收运处理能力逐步提升，城市生活垃圾无害化处理达97%，农村生活垃圾有效处理达93%。 （五）注重民生福祉，社会事业持续发展 脱贫攻坚再战告捷。全县32个贫困村、34729名贫困人口全部达到退出标准，提前两年完成脱贫任务。全力实施22个专项扶贫项目，投资11.4亿元，增长36%，创建为省级构树扶贫工程试点县。强化基础保障，完成住房安全建设1513户，易地扶贫搬迁674人，“六改三清”(6)33000项;新(改)建贫困村水泥路81公里，改善贫困户安全饮水1049户。 社会事业亮点纷呈。9大民生工程和18件民生实事顺利实施，民生支出占一般公共预算支出72%。就业能力不断增强,新增就业7709人，城镇登记失业率4%。教育事业再上台阶，荣县中学成为清华大学等5所高校生源基地校，荣县一中通过省二级示范性普通高中阶段性验收，全市高考文科、理科第一名花落荣县。医疗保障不断增强，县人民医院、中医院通过三级医院专家评审，全国基层中医药工作先进单位通过复审，妇幼保健院综合大楼投入使用，双石镇创建为“国家卫生乡镇”。文体事业持续繁荣，成功举办纪念吴玉章诞辰140周年、赵熙诞辰150周年、2018荣县大佛国际半程马拉松等重大文体活动，斩获省运会女排(丙组)、桥牌(老年组)双项冠军，省级现代公共文化服务体系示范县创建通过中期评估，县老体协被表彰为全国先进单位。 社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙4个;立体化社会治安防控成效明显，刑事立案下降43%、街面“两抢”警情下降57%。“七五”普法全面推进，扎实开展“法律七进”活动，持续推进公共法律服务体系建设，依法妥善化解积案难案20件。“平安荣县”建设全面推进，河口镇创建为“省级安全社区”;严格落实安全生产责任制，连续26年未发生重特大安全责任事故，被表彰为全省道路交通安全综合治理工作先进集体;高效推进省级食品安全示范县创建，成功创建市级食品安全示范乡镇3个，被表彰为全省“红盾春雷行动2018”先进集体。国防动员、档案、地方志、气象、外事、侨务、对台、保密、工青妇、残疾人等各项工作进一步发展。 （六）注重优化服务，效能形象持续提升 强化风险防控。防范化解金融风险，出台政府性债务管理等4项制度，完成6个问题整改，积极化解政府性债务。规范金融机构融资信贷行为，撤销不符合条件的政府主导金融产品融资信贷申请41起。加大不良贷款追还力度，追回逾期贷款7860万元，确保全县金融环境持续健康发展。 注重依法行政。依法履行政府职能，健全完善权责清单，细化行政权力事项5166项;全面推进政务公开，健全依法化解纠纷机制。坚持法律顾问聘用制度，法律顾问参与重大行政事项研究决策89次。受理行政复议案件21件，按时办结率达到100%。 优化政务服务。深入推进“放管服”工作，90%的行政许可和公共服务事项实现“最多跑一次”办理;深化行政审批制度改革，清理保留行政许可事项254项;大力推进政务服务网上办理，网上可办率达65%以上，群众满意率、按时办结率达100%。完成国地税合并，实现“五个一”快捷办税(7)。发挥财政资金杠杆作用，撬动5.8亿元银行资本支持民营经济发展。 建设廉洁政府。常态化开展“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题150个。开办电视问政节目，推动问题整改，促进政风行风转变。严格落实中央八项规定和省市县系列规定精神，“三公”经费下降5%，公车改革全面完成。扎实开展审计监督，审减政府投资建设项目资金7780万元。认真办理市、县人大代表议案建议、政协委员提案262件，满意率100%。各位代表，发展源自于上下齐心、合力攻坚，进步得益于不忘初心、砥砺奋进。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开县人大、县政协的监督支持，是全社会共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向各条战线辛勤工作的广大建设者、人民警察、武警官兵，向各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士，向所有关心支持荣县发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!成绩的取得鼓舞人心，存在的问题不容忽视。我们也清醒地看到，由于资金筹措困难等原因，旭水河生态修复工程、G348绕城线建设等项目推进缓慢。传统产业转型升级起步较晚，新兴产业带动能力还不明显，具有引领作用的大企业、大项目不多，部分企业生产经营困难。环保基础设施欠账较多，环境突出问题整治仍需持续用力。农村道路、教育、医疗等还比较薄弱，公共服务仍不健全，补齐民生短板任务依然繁重。个别政府部门工作效率不高，主动服务意识不强;少数干部担当不够，能力欠缺，不作为、慢作为、乱作为等问题还不同程度存在。对此，我们要高度重视，拿出切实有效的举措，认真加以解决。 二、2019年工作思路和目标2019年，是我们深入贯彻落实党的十九大精神、推动振兴发展、决胜全面小康的关键一年，是我们推进高质量发展，实现提速赶超的重要一年。我们要保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，注定是不平凡的一年，我们经历了“2.24”“2.25”三次4级以上地震，全县应急动员、舆论宣传、社会稳定等工作经受住了地震灾害的严峻考验。2019年，更是荣县破茧成蝶的一年，我们要举全县之力、聚全县之智，迎难而上、攻坚克难、奋力推进各项工作顺利开展。2019年，我们要抢抓“春生”之机遇。国家实施大规模减税降费，大力度弥补基础设施短板，多渠道激发消费潜力，大力支持民营经济发展等一系列改革红利、政策红利加速释放，省委省政府大力推进“一干多支、五区协同”“四项拓展、全域开放”，市委市政府大力支持我县创建国家全域旅游示范区、天府旅游名县、四川生态建设标杆县，为我们带来了重大历史机遇。我们要加快“夏长”之节奏。加快建设国家农业可持续发展试验示范区，推动农业大县向农业强县转变;加快推进西部陶都、井盐产业园建设，提升工业转型支撑能力;加快推进文旅品牌建设，精心打造特色文旅线路，让“三个示范区”建设成为高质量发展的重要体现。我们要共享“秋收”之成果。坚持以人民为中心，进一步改善生态环境、强化基础保障、优化服务体系、维护社会稳定，让人民共享高质量发展成果，让全县人民能够安居田园荣州，乐享美好生活。我们要释放“冬藏”之潜能。优化政务服务，不断简化办事流程;强化要素保障，突出力度和质量，谋划好“人、地、钱”三篇文章;激发干事创业热情，让干部群众发展信心再提振，让高质量发展信念更坚定。春生夏长，秋收冬藏，有耕耘必有收获。我们坚信，只要我们保持战略定力、坚定发展信心，必将会在“决胜全面小康，建设经济强县”的道路上谱写出新的华章。2019年工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会、中央经济工作会议、十三届全国人大二次会议和省、市、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“三个示范区”建设为引领，以争创全省生态建设标杆县为目标，以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，壮大实体经济、推进乡村振兴、提升城镇品质、深化改革创新、加强生态建设、致力民生改善、抓好灾后重建、强化自身建设，加快建设四川丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市。2019年全县主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，全社会固定资产投资增长14%，农业增加值增长3.8%，规上工业增加值增长10.2%，服务业增加值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在4.4%以内;PM2.5年均浓度下降到52.3微克/立方米，空气优良天数率稳定在72.9%以上。城市、乡镇集中式饮用水水源达标率分别达到100%、90%，越溪河、旭水河出境断面水质达到Ⅲ类标准。灾后重建各项任务完成70%以上。 三、2019年主要任务今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）壮大实体经济，夯实高质量发展根基 加快产业发展。育强企业主体，力争培育规上企业6户。改造提升农产品加工产业，以优质粮油、果蔬园区等20个特色现代农业园区建设为依托，深入推进乡巴佬兔肉深加工、来牟标准化茶叶加工生产等3个项目建设。着力培育绿色食品加工产业新增长点，大力推进盐帮菜产业园建设。转型升级井盐产业，大力推动“自贡井盐产业园”项目建设，实现1-2家企业入驻园区，支持驰宇盐品优化改造，打造现代化盐品绿色生产示范基地。重点培育土陶产业，推进希陶、新雄风、明峰等陶业项目改造，推动土陶产业园建设，大力发展现代陶业产业带，打响“中国(西部)陶都”品牌，形成陶业产业新增长极。做强做大生物医药产业，着力建设生物医药产业化基地，加快推进旭阳药业、金岁方升级改造项目，启动国家级企业技术中心创建。着力培育节能环保、高端新能源等潜力产业，围绕工业固体废弃物综合利用、页岩气关联产业等发展方向，推进企业资源综合利用项目实施，促进绿色发展。着力抓好文旅产业特色发展，全力创建国家全域旅游示范区和天府旅游名县，完成《全域旅游规划》编制，加快玉章故里乡村旅游开发、“如来福城”文化旅游等项目建设，大力推进石笋沟国家AAAA级景区创建工作。加大文创产品开发力度，推进农民漫画、荣州蝶画、竹编龙等产业化发展，进一步融入自贡国家文化出口基地建设。举办好第三届中国·荣县大佛文化灯会、“田园荣州·美丽乡约”等重大文旅活动，实现旅游综合收入突破68亿元。着力抓好商贸物流健康发展，建立规上、限上商贸服务业企业孵化机制，力争培育规模以上服务业企业2户、限额以上商贸企业3户。借助“大农汇”“荣州淘”等电商平台，支持“互联网+企业转型升级”，培育年销售额达100万元的电商企业3户。大力推动荣县品牌发展，组织企业参与“三大活动”(8)，让“荣县造”产品走出家门。加大出口支持力度，积极培育自营出口企业，外贸出口实现3000万元以上。 狠抓项目建设。全力以赴抓项目，大力推进106个重大项目建设，完成投资123.9亿元。强化项目推进，确保成仁宜高速公路荣县西连接线建设、100万只蛋鸡智能化养殖等33个项目顺利开工，确保G348绕城线建设、荣县人民医院城北院区改扩建等47个续建项目加快实施，100万头生猪产业一体化建设等20个项目建成投产。强化项目保障，用活用好应急周转金政策，做好银政企三方对接，继续实施信用保证保险贷款、助保贷、提升贷等工作。做好土地指标争取，强力推进荣县历史遗留工矿废弃地复垦利用和城乡建设用地增减挂钩试点项目，新增节余指标2000亩以上。强化项目管理，健全重大项目推进三级责任体系和集中攻坚机制，加大工程全过程各环节监管力度，提高项目建设质量。强化项目储备，建立健全三年滚动计划。 力推招商引资。齐心协力抓招商，围绕现代农业、食品加工、生物医药等八大领域，以“盐、陶、茶”三大产业园建设为基础，加大对外开放力度，开拓与台湾地区企业合作，开展现代农业、全域旅游、商贸物流等推介会4次以上，到位市外资金130亿元以上。力促落地落实，确保新签约重大项目27个以上，履约率90%以上，开工率80%以上，资金到位率30%以上。 （二）推进乡村振兴，凸显高质量发展特色 有力发展乡村美丽经济。积极创建省、市乡村振兴先进县，持续推进国家农业可持续发展试验示范区建设，着力推动农业绿色发展。规划建设20个现代农业园区，支持双石镇创建全省乡村振兴先进镇。积极推广粮经复合、种养循环、三产融合等发展模式，建设小微农业综合体10个以上。推动“1+4+N”产业(9)连片规模发展，加速特色农产品品种改良，新发展优质茶(油茶)、果蔬2万亩以上，确保耕地保有量不减少。大力培育新型经营主体，培育市级以上龙头企业3户，新发展专合社、家庭农场50个、培育新型职业农民350人。做强绿色农产品品牌，包装推介“荣州”果蔬公用品牌，推进荣州智慧农业大数据中心建设，推广农业9S标准化全程健康管理体系、农作物秸秆综合利用等绿色生产方式。积极发展乡村旅游、森林康养、文化创意等美丽业态，实施陶茶特色小镇建设，培育星级农家乐、休闲农庄、农业主题公园5个以上，推动乡村产业深度融合。 有序推进宜居乡村建设。做优发展规划，启动县域乡村建设总体规划和116个新村规划编制，完成60个新村建设规划和12个乡村振兴重要节点控制性详规。做靓村容村貌，深入实施村容村貌“六化”工程(10)，推广“小组微生”模式(11)，建设40个幸福美丽新村，展现美丽乡村风貌。以垃圾、污水、厕所“三大革命”为主攻方向，开展村庄清洁行动，扎实抓好农村人居环境整治。以村规民约制定、文明村镇创建、法治示范村创建为切入点，推进乡村“三治融合”(12)。 有效巩固脱贫攻坚成果。深入落实“六个精准”要求，继续开展打赢脱贫攻坚战三年行动，巩固脱贫成效。整合扶贫项目，聚焦薄弱领域和重点环节，实施好22个扶贫专项，确保万亩构树种植基地、10万吨饲料加工基地建设等扶贫试点工程顺利实施。实施217户674人易地扶贫搬迁和4495户“六改三清”，改善贫困人口居住条件。切实发挥新型农业经营主体带动作用，构建产业联农扶农机制，新带动贫困户500户。强化扶志扶智教育，建立贫困户返贫预警监测机制，办好农民夜校，激发贫困人口内生动力。用好用活贫困村产业扶持基金和村级集体经济发展扶持资金，确保贫困村产业扶持基金使用率达到90%以上，贫困村集体经济收入稳定达标。加强扶贫领域作风建设，认真整改35个中央和省市脱贫攻坚督查反馈问题，确保整改有力到位。 （三）提升城镇品质，展现高质量发展魅力 做强基础保障。健全城乡规划体系，全面完成交通运输综合规划，积极推进荣县城市设计工作，完成长山、来牟一体化规划。加快推进经济开发区建设，拓展面积1000亩，推进创业路、朝阳路等10条园区道路建设。强化交通基础，加快推进成宜高速荣县段等重点道路建设，确保S210荣县段建设任务完成过半。做实“四好农村公路”创建工作，全力推进280公里县、乡、村道建设。推进城市绿地建设，开展大佛桥、河西新区游泳馆等街头绿地设计和建设。完成第三次全国国土调查工作。 完善城镇功能。提升城市品味，积极推进城区“五化”工程，启动城市夜景工程;完成城区广场、新城区内环路等景观绿化工程，推进黄桷堰湿地公园建设。丰富城市内涵，完成河西新区游泳馆建设，围绕商业综合体和特色街区建设，打造1-2个独具魅力的优质城市生活功能区。着力补齐短板，确保新城农贸市场主体工程完工，新(改)建公厕41座，完成3个老旧小区“微改观”工程。加快小城镇建设步伐，持续推进长山、双石等5个特色示范镇建设。 强化综合治理。深化城管执法体制改革，完成城管执法机构综合设置。大力开展“三创”联动，持续深化“六乱”治理，通过“拆广告、净厕所、靓小区”，持续推进城区主街主道、店招店牌提档升级，重点治理背街小巷、城乡结合部等重点区域的“六乱”现象，打造示范街区2个、示范乡镇2个、示范村落5个。完善城市公共交通管理体系，加强对出租车、网约车的运营监管。 （四）深化改革创新，激发高质量发展活力 全面深化改革。紧扣全省农村改革综合试验区和城乡融合发展综合改革试点县建设，完善农村流转交易服务平台，逐步拓展农村产权抵押融资范围;持续推进农村集体资产清产核资，推广土地股份合作经营模式，不断壮大村集体经济收入。加强乡镇行政体制改革，支持长山镇行政体制改革试点。加强国有企业改革，稳步提升国有资本运营质效。继续深化医药卫生体制改革，推动“三名工程”(13)建设;进一步深化教育教学改革，主动迎接“新高考”。 推进创新创业。完善原创性专利奖励制度，力争获专利授权85件以上，专利成果转化14件以上，新培育高新技术企业3家、创新型企业3家。实施“创业荣州”英才计划，大力开展“人才使者”行动，积极参与“双千计划”，让更多高层次人才汇聚荣县、扎根荣县。积极落实创业扶持政策，对初创小微企业县级行政性收费能免则免，能减则减。加快推进“双创中心”建设，鼓励支持大学生创新创业，孵化产业项目15个以上。 优化营商环境。高质量实施“头号工程”(14)，严格落实好促进民营经济健康发展20条、降成本25条、重大投资引智项目25条等系列扶持政策，增强民营经济活力。加快实施集中行政审批，依托“互联网+政务服务”，实现在网上“一网通办”，到现场“最多跑一次”;通过“绿色通道”“延时服务”等方式，确保事项就近能办、多点可办、少跑快办。加大重大招商项目全程对接、跟踪联系、督导推进和绩效考核力度，确保签约项目落地落实。进一步提高用地、用电、用气、融资等要素保障能力，减少无关会议、活动对企业的干扰，切实减轻企业实际负担。完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。 （五）加强生态建设，优化高质量发展环境 着力抓好问题整改。坚持群策群力、群防群治，大力解决群众关注的突出环境问题。加大旭水河生态修复工程推进力度，全面完成河道整治工程。完成26个乡镇污水处理厂提标改造和县污水处理厂提标扩容工程，新建延伸城乡污水管网17公里，维修改造9公里，全面提升城乡污水收集率。扎实开展“散乱污”企业整治回头看，确保动态“清零”。集中开展噪声、垃圾、油烟专项执法整治行动，对群众反映强烈的重点地区、重点对象、重点信访案件进行联合执法，严肃查处影响市容市貌、干扰市民生活的违法行为。 全力打赢八大战役。坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战等“八大战役”，加快补齐生态环境短板，持续改善生态环境质量。坚持依法治气、铁腕治霾，加强道路扬尘污染控制，继续实施秸秆禁烧和烟花爆竹禁售禁放工作，大力推进工业企业秋冬季错峰生产。坚持精准施策、科学治水，加快开展农业面源污染控制、非法采砂整治等9个河(湖)长制工作专项行动(15);继续实施双溪水库环境保护和污染防治项目，全面推进乡镇集中式饮用水水源地调整和环境综合整治，确保城乡集中式饮用水水源地水质达标率全面提升。 聚力共建美好环境。全力创建四川生态建设标杆县，扎实推进国土绿化行动，确保新增森林面积1万亩，森林覆盖率达43%，县城建成区绿地率达37.4%、绿化覆盖率达39.4%、人均公共绿地面积达13.5平方米。完善再生资源回收体系，整县推进畜禽废弃物资源化利用项目，完善城乡垃圾收运处理体系建设，完成6个乡镇共享式垃圾压缩中转站(地埋式垃圾库)建设，启动垃圾焚烧发电、餐厨垃圾资源化利用等项目建设。推动行政处罚和刑事处罚衔接，严厉打击环境违法行为。倡导绿色生活方式，持续开展“绿色十进”活动，扎实开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，全力建设“天蓝、地净、水清”的美丽荣县。 （六）致力民生改善，共享高质量发展成果 万众一心抓好灾后重建。科学编制并实施《荣县地震灾后重建实施方案》，积极协调项目建设用地指标，确保项目落地落实。加快受损房屋维修加固和重建住房建设进度，6月底前完成维修加固，年底前完成危房重建60%以上，落实好临时避险安置及过渡期安置补助政策。探索建立多层次专业化的调查排查制度，全面完成16处地质灾害点的排危除险;加强对灾区学校、医院、村级阵地等公共场所安全隐患的排查整治，整治不完成，不恢复使用。扎实推进公共服务、基础设施、产业发展、生态修复等各项灾后重建工作，力争两年内完成灾区重建。 尽心尽力办好民生实事。集中力量办好一批民生事项，确保民生支出占一般公共预算支出66%以上。落实就业创业政策，新增就业人员6000人。加快引导社会力量投入养老服务领域，促进医养融合发展，完成10个城乡日间照料中心建设，探索打造“10分钟养老服务圈”(16)。加强住房保障，完成农村危破房改造980户、土坯房改造9193户，完成棚户区改造续建400户(套)、公租房回购和分配749套。巩固省级双拥模范县成果，设立退伍军人优抚基金，进一步加强国防和军队服务建设。 全心全意发展社会事业。切实保障困难群众基本生活，进一步完善社会救助制度，大力实施重特大疾病医疗救助。做好全县第十一届村(居)民委员会换届选举筹备工作。强化教育基础设施保障，完成4个乡镇公办幼儿园、职教中心实训基地等工程项目建设，确保梧桐树学校建设项目顺利开工。不断提升教育教学质量，开展“龙头引领教育发展”行动，支持荣县一中创建省二级示范性普通高中。优化医疗卫生服务，全面完成健康管理站建设，确保医疗暨康养、县中医医院河西院区等项目顺利开工;做好艾滋病防治、家庭医生签约服务等工作，支持河口镇创建国家卫生乡镇、县妇幼保健院创建二级甲等专科医院。扎实推进四川省现代公共文化服务体系示范县创建，高标准实施公共文化服务机构数字信息化工程。着力打造荣县本土文化品牌，办好大佛文化旅游节、荣县大佛国际半程马拉松等重大文体活动。全力开展“春雷行动2019”，着力整治“保健”市场乱象，确保省级食品安全示范县创建成功。抓好第四次全国经济普查。全面抓好国防动员、民族宗教、双拥、档案、地方志、供销、气象、外事、侨务、对台、工青妇、残疾人、老龄等各项工作开展。 凝心聚力共建平安荣县。强化社会治安防控体系建设，建成社会公共视频共享管理平台和人脸识别系统，建设监管中心和强制戒毒所。持续开展扫黑除恶专项斗争，重点打击“村霸”“行霸”“市霸”等“黑恶”势力，深入打击治理电信网络新型违法犯罪行为，严厉打击“黄、赌、毒、盗、抢、拐”等群众高度关注的违法犯罪活动。深入开展“七五”普法，持续推进“法律七进”，不断提高全民法治意识。健全多元化矛盾纠纷调节机制，着力关注社情民意、解决群众实际问题。强化公共安全体系建设，严格落实安全生产责任制，开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气输送管道等重点行业重点领域安全生产专项整治，加强监管执法，坚决杜绝重特大事故。加强防震减灾应急救援能力建设，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治工作。 四、不忘初心建设人民满意政府 坚定信念，永葆忠诚之魂。始终坚持党的绝对领导，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，做到真学真信、学思践悟、知行合一。 严守底线，恪守廉政之要。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格按照法定权限和程序履行职责，更好地接受县人大及其常委会、县政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动听取社会各界意见建议，积极接受舆论监督。持续抓好中央八项规定精神落实和“四风”整治，严控“三公”支出。坚持严格管理和关心信任相统一，聚焦重点领域和关键环节，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题;对基层干部、一线干部在经济待遇、评先评优等方面给予倾斜，严格落实体检、休假等制度，尽最大努力及时为干部排忧解难，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 真抓实干，提升行政之效。优化政府机构设置，进一步理顺部门职责关系，确保政府部门机构改革圆满完成。动态调整权力清单、责任清单和负面清单。倡导简洁高效的工作作风，减少繁文缛节，优化行政流程。全面加强审计监督，加强对国有企业的监督管理，开展国有企业负责人经济责任审计。推进智慧政府建设，推动新一代信息技术在社会治理、城市管理、公共服务等领域的广泛应用。 践行宗旨，胸怀为民之心。坚持以人民为中心，把实现人民群众对美好生活的向往作为政府工作的根本目标。以改善民生为施政之本，集中财力、物力、精力解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。以防范化解重大风险为施政之要，突出抓好金融风险防控，建立金融风险防控制度体系，强化对担保贷款公司监管，严厉打击非法集资，促进全县经济社会健康发展。各位代表，上下同欲者胜，同舟共济者赢。宏伟蓝图已经绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，众志成城，戮力前行，为加快建设全省丘陵生态经济强县和宜居宜业的文化城市而努力奋斗!名词注释1.荣州9S智慧农业服务中心：荣县社会化农业服务机构，核心任务是建设荣县农产品质量标准化管理体系，实现农业生产投入品可靠，生产过程可控，产品优质安全。2.“两师一员”：乡村旅游规划师、乡村旅游工程师和乡村旅游技术员。3.乡风文明建设“四大工程”：环境整治工程、道德提升工程、文化惠民工程和村风文明工程。4.“六大”专项行动：开展河岸垃圾清理、取缔河道网箱养鱼、治理各类污水直排入河、取缔禁养区规模化畜禽养殖场、开展污染源调查等六大专项行动。5.“八个”水环境问题：城镇生活污水处理设施建设专项行动、入河排污口整治专项行动、河道采砂及流通环节砂石料场治理专项行动、集中式饮用水源地专项整治专项行动、水功能区划定专项行动、农村山坪塘清淤疏浚综合整治专项行动、河湖管理范围划定工作、釜溪河越溪河生态补水。6.“六改三清”:改庭院、改入户路、改厨、改厕、改圈、改水，清垃圾、清杂物、清乱搭。7.“五个一”快捷办税：“一厅通办、一键咨询、一网通办、一套资料、一个标准”快捷办税流程。8.“三大活动”：“惠民购物全川行”活动、“川货全国行”活动、“万企出国门”活动。9.“1+4+N”产业：80万亩粮油产业+100万亩蔬菜、水果、茶、油茶特色产业+畜禽养殖、水产、中药材等产业。10.村容村貌“六化”工程:积极推动家园美化，加快实施道路硬化，大力开展村庄绿化，分批实施照明亮化，集中开展环境净化，保护利用乡土文化。11.“小组微生”：小规模、组团式、微田园、生态化。12.“三治”融合：自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。13.“三名工程”：名医、名科、名院培育工程。14.“头号工程”：2018年10月23日，省委书记彭清华在四川省民营企业家座谈会上强调，要把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”。15.“9个河长制工作专项行动”：开展水质达标检测、工业企业治理、截污入管和直排口封堵、农业面源污染控制、畜禽养殖规范、水域岸线美化和保洁、非法采砂整治、乱占乱建查处、乱围乱堵整治。16.“10分钟养老服务圈”：以老人居家为“圆心”、以10分钟为“半径”画圆：第一个层面，以老人步行10分钟为标准，可以到达医疗机构、商业机构、体育设施等，享受到基本的运动、娱乐、休闲、医疗、生活等服务;第二个层面，当社区老人需要生活、医疗、心理、精神等个性化服务时，拨打服务电话，不出10分钟，就有专人上门为老年人提供专业服务。

  2025-07-08

• 【自贡招商】自贡市创新模式高标准提前完成地质灾害全域整治任务

  在2021年，自贡市成功完成了四川省下达的三年地质灾害全域整治任务，通过系统谋划和创新推进机制，实现高效避险搬迁、治理排危和隐患销号，解除了对数千群众的生命财产安全威胁。此次成就体现了自贡市的积极作为和高质量发展，同时优化了区域投资环境，促进了招商引资，为吸引更多企业入驻提供了安全保障和空间支撑，展现了地方政府的高效执行力。 一、面对地质灾害防治的严峻挑战，四川省于2021年发布了地质灾害全域综合整治三年行动计划，自贡市积极响应省政府部署，迅速成立整治领导小组，明确“省下三年任务一年完成”的目标，并调整防灾思路。传统的“单点防控”转向“全域综合治理”，“治理排危为主”调整为“避险搬迁为主”，“分期分批治理”转为“集中攻坚治理”，同时摒弃“争取项目再干”的模式，改为“干好再争项目”。自贡市还制定《自贡市地质灾害避险搬迁三年集中攻坚行动（2020-2022年）》文件，提早践行省级要求，通过整合资源和集中攻坚，推动整治工作进入快速轨道，确保任务在2021年提前收官。 二、在推进机制上，自贡市建立了一套高效的管理体系，包括“每周分析、半月通报、每月调度、现场拉练”等步骤，确保整治过程无缝衔接。这种机制避免了治理周期延误，提升了区县协作效率。例如，自贡市将原本分散实施的避险搬迁和排危除险任务统一整合，采用集中攻坚方式推进，缩短整体执行时间。通过明确职责分工和持续督导，避免了治理进度不平衡问题，同时强化了防灾减灾的协同性，确保政策从省市层面落到实处。这种推进机制不仅减少了行政成本，还为后续招商引资铺平了道路，为区域经济发展注入动力。 三、自贡市在实施方式上进行了创新实践，利用工程总承包模式（EPC模式），解决了资金短缺和周期漫长的难题。通过先期筹资打捆项目，将治理期压缩至较短时间，高效完成了治理排危任务。同时，避险搬迁任务以集中方式实施，避免了零散操作的低效风险。在地质灾害风险调查环节，自贡市将设计书、野外验收、成果形成和数据库汇交由省级专家把关，确保技术严谨性。这种模式转变不仅优化了治理流程，还探索出“避险搬迁+增减挂钩”建新居、“地灾治理+文旅开发”建景区等综合路径，提升了整治的综合效益，为吸引外部投资创造了条件。 四、在资金保障方面，自贡市拓宽筹资渠道，通过争取中央专项补助、省级财政支持、一般债券投入和整合“增减挂钩”项目融资等多种方式，确保了充足经费支持。筹集的资金主要用于EPC项目和避险搬迁支出，避免了项目搁浅。自贡市在融资过程中注重可追溯性，确保每笔资金符合省级规定并用于关键环节，强化了资源整合效率。这种资金策略避免了依赖单一来源风险，还通过优化支出结构提升了整治的整体水平，同时增强了区域基础设施吸引力，为招商引资提供了坚实保障。 五、自贡市在整治过程中形成多样化的创新模式，包括“避险搬迁+地灾治理+新村建设”建社区等综合施策路径。这些模式不仅实现安全目标，还兼顾民生满意度和经济效益。通过科学调查和治理技术，自贡市减少了灾害隐患点数量，提升了群防群控能力。整治成果得到群众认可，并转化为区域发展优势，例如为文旅产业和新社区建设创造空间。自贡市以高标准提前完成任务，不仅为四川省地质灾害防治树立标杆，还为后续项目争取政策支持奠定了良好基础。 六、2021年的全域整治任务完成标志着自贡市实现重大突破，避险搬迁和治理排危任务高效收官，安全隐患点销号顺利推进，数千群众的生命财产安全得到保障。这一成果体现了自贡市在防灾减灾方面的先行示范作用，通过创新和资源整合，巩固了整治的长效机制。后续，自贡市将持续跟踪整治效果，优化防灾体系，巩固安全屏障，为区域可持续发展和招商引资深化环境保障，实现更高层次的综合安全与经济增长统一。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡市深化道路危险货物运输企业安全专项整治

  为持续优化营商环境、护航招商引资工作，自贡市交通运输系统于2021年集中开展道路危险货物运输企业安全检查专项行动，通过强化源头监管、压实企业主体责任、提升从业人员安全素养，有效防范化解行业安全风险，为地方经济高质量发展筑牢交通运输安全屏障。 （一）聚焦重点领域，全面排查整治安全隐患。专项行动重点围绕全市20户道路危险货物运输企业展开，检查内容涵盖企业资质条件合规性、安全生产主体责任落实情况、运输车辆风险管控措施、从业人员培训管理机制以及区（县）交通管理部门日常监管职责履行等关键环节。检查过程中坚持问题导向，对发现的多项问题隐患建立详细台账，明确整改责任主体和完成时限，要求相关区（县）逐项督促落实整改，确保隐患排查不留死角、问题整改不走过场。 （二）强化主体责任，提升从业人员安全能力。专项行动着力推动企业落实安全生产主体责任，通过严格考核机制，促使企业主要负责人和安全管理人员安全意识显著增强，安全考核合格率分别达到较高水平和全面覆盖，专职安全管理和动态监控人员配备得到切实保障。依托线上安全教育培训平台，实现驾驶员、押运员日常安全培训全覆盖，有效提升从业人员安全操作技能和应急处置能力，从根本上夯实行业安全管理基础。 （三）运用科技赋能，构建动态监管长效机制。专项行动充分发挥科技手段在安全监管中的支撑作用，整合省级卫星定位监控平台、第三方安全监测平台及主动安全智能防控系统行业监管平台数据资源，对危险品运输车辆运行状态实施全程动态监测。通过智能系统实时预警和精准监管，全市危险品车辆违法违规报警数量较专项行动开展前明显下降，动态监管效能得到显著提升，为建立道路危险货物运输安全管理长效机制提供了有力技术支撑。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡冬春救助资金发放完成 保障困难群众安稳过年体现关怀

  自贡市在2021-2022年度圆满完成了冬春救助资金发放工作，通过全面摸排和科学筹措资金，确保了困难群众基本生活需求，体现了党和政府的深切关怀。同时，该市积极优化营商环境，在推进招商引资方面加大力度，吸引企业投资以促进地方经济发展，为民生改善与社会稳定奠定了坚实基础。 一、救助工作背景与前期准备。冬春救助是国家自然灾害救助体系的重要组成部分，针对困难群众在寒冷季节的基本生活保障需求。自贡市应急管理局依据国家相关法规和四川省应急预案，组织各区（县）开展全面摸排工作，通过深入基层走访，精准识别需救助人员的基本情况，包括受灾群体、低收入家庭等对象。这一阶段确保了救助方案的针对性和公正性，杜绝了漏报或错报现象，为后续资金发放提供了可靠依据。同时，政策强调救助标准依据实际困难程度进行分类，优先保障最急需群体，避免了救助资源的浪费。 二、资金筹措与方案拟定。结合中央和省级财政下拨的救助资金，自贡市各区（县）按比例积极筹措地方配套资金，总计用于救助的专项资金数量充足，充分满足了困难群众的实际需求。方案拟定过程严格遵循“分类救助、重点救助”原则，确保每一笔资金分配科学合理。应急管理局主导的多部门协作机制发挥了关键作用，包括财政、民政等多方力量共同参与，保障了资金调拨的高效透明。此外，方案强调救助目标与地区经济社会发展相衔接，如支持困难群众稳定生活后能更好参与地方建设，这与自贡市招商引资工作相辅相成，共同提升了城市综合竞争力。 三、资金发放机制与执行过程。采用“一卡通”审批及推送发放平台，自贡市确保了救助资金直接、快捷地抵达受益人账户，避免了中间环节延误或截流。发放过程逐日调度各区（县）进展，市应急局对各环节进行严格督导，对出现问题的区（县）及时提供指导和帮扶，例如组织乡镇、村（社区）工作人员进行一对一业务培训，有效解决了基层落实中的技术难题。机制设计强调监督闭环，确保了款项物尽其用，实际效果证明这套机制高效可靠，困难群众生活得到显著改善。 四、后续保障与整体成效。救助资金发放完成后，自贡市持续开展督导检查工作，确保各项救助措施长期落实到位，包括困难群众反馈渠道畅通和问题响应机制健全。整体工作成效凸显在保障了困难群体的安稳过冬，体现了政府的责任担当，同时救助工作与地方经济策略如招商引资协同推进，创造了更稳定的社会环境。未来，自贡市将进一步优化救助体系，提升预防能力，确保群众福祉不断改善。

  2025-07-07

• 【自贡招商】四川工业增长凸显引资效应，规上工业稳健攀升

  在过去的统计年度，招商引资策略成为推动四川省工业经济的关键动力，规模以上工业增加值实现显著提升。数据显示，该年度增加值比上年增长9.8%，比2019年增长14.7%，两年平均增速达7.1%，这一成就体现了招商引资在吸引外部投资、优化产业结构中的作用，为区域经济注入活力。通过政策引导和市场驱动，四川工业展现出强劲韧性，带动整体增长态势持续向好。（本段共102字） 一、工业整体增长概览 四川省规模以上工业增加值的稳健提升，体现了工业经济在稳定复苏中的突出表现。增长幅度保持在较高水平，比上年实现显著上扬，同时比2019年有较大幅度的提升，这反映了工业体系的韧性和市场活力。平均两年的增速也维持在平稳状态，表明工业发展在长期规划中持续改善。这一成绩源于四川省在招商引资框架下，加大对高技术产业和绿色制造的投资力度，促进了资源高效配置和产业结构升级。同时，通过产业政策和市场需求的双重拉动，工业经济克服外部风险，实现了整体优化，为四川省的经济转型提供了坚实支撑。 二、三大工业门类对比分析 三大工业门类呈现差异化的增长轨迹，其中电力、热力、燃气及水生产和供应业的增长最为突出，该门类增加值提升幅度较大。采矿业的增长也相对稳固，制造业增加值则保持了较高水平的增速。这种格局凸显四川省在招商引资过程中，对能源基础设施的倾斜投资，使得电力相关产业成为增长引擎。同时，制造业在技术升级和市场拓展中稳步推进，而采矿业则在资源开发和利用方面逐步优化。整体上，门类间的协同支撑了工业生态的平衡发展，确保了经济稳定运行。 三、不同经济类型的企业表现 各类经济类型企业的增加值增长呈现分化，国有控股企业增加值上升幅度较大，股份制企业和外商及港澳台商投资企业均实现了可观的增速。相比之下，私营企业的增长相对较缓慢。这种差异表明，四川省在招商引资战略下，国有和外资资本在政策红利和市场准入方面占据优势，推动了其增长势头。私营企业则可能受制于融资约束和规模限制，增长较缓。这提示需强化对中小企业扶持政策，通过优化营商环境和投资渠道，帮助更多类型企业分享增长红利，促进整体工业体系的包容性发展。 四、主要行业的增长态势 在41个大类行业中，七成以上实现增长，这体现了四川省工业体系的整体优化。具体来看，计算机、通信和其他电子设备制造业增长最快，体现了高技术产业的突出贡献；酒、饮料和精制茶制造业、电力、热力生产和供应业也保持较高增速，凸显传统优势行业的新活力。然而，黑色金属冶炼和压延加工业出现小幅下滑，这可能因市场供需失衡或成本压力所致。四川省通过招商引资，重点引进了新兴产业项目如信息技术和新能源，推动了行业的结构性转变。这种分化要求持续跟踪行业动向，调整扶持政策以确保增长平衡。 五、地区发展不平衡现象 四川省不同经济区之间呈现增长差异，成都平原经济区和川南经济区增加值增长最为显著，而川东北经济区、攀西经济区和川西北生态示范区的增速相对较低。成都平原经济区和川南经济区的双位数增长，受益于招商引资带来的产业聚集效应，如高新技术园区和产业集群；其他区域则可能受制于地理区位或产业基础，增长稍缓。这强调了区域协调策略的必要性，通过强化成都平原等核心区域的辐射效应，带动欠发达地区工业升级，促进经济一体化发展。 六、工业产品与出口成效 多数工业产品实现增长，117种主要工业产品中有82种产量提升，显示了工业生产的多样化成果。十种有色金属、原铝和汽车等产品增速明显，体现了制造业的活力；但粗钢等个别产品略有下降。工业企业产品销售率和出口交货值均保持较高水平，特别是出口交货值的显著提升，反映了四川省制造业的国际竞争力增强。招商引资在支持出口导向型企业上发挥了作用，通过引入先进技术和国际市场渠道，提升了工业外向度。未来需强化产品结构优化，平衡内外需，以应对全球市场变化。 七、招商引资对工业发展的影响 招商引资是四川省工业经济突破增长瓶颈的关键因素，它通过吸引外部资本和政策支持，提升了工业增加值整体表现。该策略推动了高技术和高增长行业的快速扩展，同时优化了区域工业布局。在经济稳定复苏的背景下，四川省的工业体系展现出韧性和适应性，确保了长期可持续发展。展望未来，持续强化招商引资的精准性和广度，将有助于实现更均衡的增长。这一路径不仅巩固了四川省的区域竞争优势，还为全国工业转型提供了借鉴。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡市精准落实冬春救助资金发放工作 保障民生福祉

  在自贡市大力推进招商引资、优化营商环境的发展格局下，政府坚持民生优先导向，高效组织实施了2021年至2022年度冬春救助资金发放任务，确保救助资金及时到位，惠及需救助群体，有力体现了党和政府关怀，为区域和谐稳定注入新动能。 一、前期摸排与需求评估奠定基础。自贡市应急管理部门高度重视冬春救助工作，组织自贡市各区（县）开展全方位摸底调查，通过入户走访、数据分析等方式，精准识别需救助人员的基本情况。工作遵循“户报、村评（公示）、乡审、县定”的规范化流程，确保信息真实可靠。各区（县）严格按照省级和中央部门部署，对受灾群众、困难家庭等进行分类建档，科学预测救助需求规模。这为后续资金筹措和分配提供了坚实依据，避免了救助资源错配或遗漏，提升了政府服务效能。 二、资金筹措与方案拟定确保资源整合。基于前期摸排数据，自贡市应急管理部门会同财政部门，统筹中央和省级下拨的救助资金，并协调自贡市各区（县）按比例落实地方配套资金，形成多层次保障机制。资金筹措过程体现公开透明原则，通过政策宣讲和社区动员，引导社会资源协同参与。救助方案设计突出“分类救助、重点救助”理念，针对不同困难群体制定差异化标准，确保资金分配合理高效。自贡市应急局定期调度各区（县）工作进度，及时发现并化解基层操作难题，为发放工作扫清障碍。 三、发放平台与机制保障高效实施。自贡市依托“一卡通”审批系统和技术平台，实现救助资金的标准化、流程化发放，全程数字化管理提升运作效率。平台支持资金实时追踪和精准推送，确保所有救助款项直接到户、应发尽发。各区（县）加强业务培训，对乡镇、村（社区）工作人员进行一对一指导，提升基层执行力。发放过程中，自贡市应急管理部门每日监测进度，动态优化流程，缩短审批时间。该机制不仅避免人为干预，还强化了资金安全管控，为救助对象提供便捷、精准的服务体验。 四、后续监督与成效强化责任落地。资金到位后，自贡市应急管理部门启动全覆盖督导检查，组织工作组赴各区（县）核查发放情况，确保救助措施不折不扣执行。检查重点包括资金是否全部落实、救助对象是否实际受益等，并建立问题反馈机制，及时纠偏补漏。同时，自贡市推行常态化绩效评估，通过问卷调查和回访，监测救助工作的社会效果，如民生满意度提升、社会稳定增强。监督体系实现了从发放到回馈的闭环管理，保障了党和政府政策在基层的转化效率。 五、社会影响与长效提升彰显治理能力。救助资金发放的圆满完成，不仅缓解了困难群体燃眉之急，还推动自贡市社会综合治理水平迈上新台阶。工作成果展现政府以人为本、实干担当的作风，增强了民众获得感与信任度，间接促进了招商引资吸引力。自贡市应急管理部门将总结年度经验，完善预警响应和联动机制，探索数字化赋能救助新路径。未来，工作将继续坚持公平公正原则，为乡村振兴和可持续发展提供支撑。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡市抓实产销服务 助力企业增效与招商引资双提升

  自贡市近年来围绕产销配套服务优化，通过政策扶持、精准服务和市场拓展等举措，有效帮助企业降本增效，同时为招商引资创造良好环境，推动地方经济高质量发展。 （一）强化政策引导，破解要素瓶颈。自贡市系统宣传降成本25条、促进民营经济健康发展20条等惠企政策，综合运用财政补贴、转贷服务等措施，针对性解决企业要素保障问题。通过落实电补资金、提供转贷支持等，切实降低企业生产经营成本，为企业发展减负纾困，营造了稳定透明的政策环境。 （二）优化企业服务，激发发展活力。自贡市建立健全市领导联系龙头企业、经济部门服务重点企业等挂钩机制，常态化开展“重点企业重点项目集中服务月”活动，深入企业协调解决生产经营中的困难。通过精准对接需求、高效解决问题，持续优化营商环境，推动税电指数保持在扩张区间，反映出企业生产经营态势稳健向好。 （三）拓展市场渠道，提升开放水平。自贡市搭建公平公开展销平台，组织中小微企业参加西博会等大型展会，助力企业对接市场资源。支持企业拓展国际市场，鼓励到“一带一路”沿线国家开展投资贸易，扩大货物贸易出口规模，为企业发展开拓更广阔的国内外市场空间，增强了企业市场竞争力。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡物流发展规划引领区域发展

  自贡市最近出台“十四五”现代物流发展规划，目标到2025年基本建成区域性物流中心。该规划强调优化空间布局，加强招商引资，推动物流产业升级，助力区域经济高质量发展。通过强化基础设施建设与多式联运体系，自贡将提升物流效率，吸引投资，促进产业结构调整和服务成渝双城经济圈战略。 一、规划背景和战略意义。自贡市“十四五”现代物流发展规划正式出台，旨在解决区域物流短板，响应国家西部陆海新通道建设。该规划基于自贡独特区位优势，作为川南渝西重要节点，发展物流业对提升区域竞争力至关重要。通过创新驱动、港产城融合及内外联动理念，规划聚焦建设区域性物流中心、西部陆海新通道重要物流节点和国家骨干冷链物流基地。此举能带动产业链延伸，强化招商引资力度，推动自贡融入成渝经济一体化，实现经济可持续增长，避免资源浪费和环境压力，为西南地区提供高效物流支撑。 二、发展目标和空间布局。自贡市设定到2025年基本建成区域性物流中心目标，要求形成内畅外联、经济高效、绿色集约的现代物流体系。布局以“一枢纽一基地五中心两集聚区”为核心，即西南（自贡）国际陆港枢纽、自贡国家骨干冷链物流基地，以及自贡公路港物流中心、自贡南铁路集装箱物流中心、自贡凤鸣通航物流中心、大山铺铁路驮背运输中心、川南快递物流中心和富顺、荣县物流集聚区。这种分布优化空间利用，确保物流节点覆盖主要经济区，支持成渝双城协同发展。通过区域协同和双向流通机制，规划强化与周边城市合作，提升物流服务辐射能力，打造具有影响力的枢纽地位。 三、基础设施建设和物流通道畅通。自贡市在“十四五”期间推进物流基础设施升级，重点建设西南（自贡）国际陆港枢纽，作为多式联运核心枢纽，强化公路、铁路和航空互联互通。同时，国家骨干冷链物流基地将采用绿色技术，保障农产品供应链稳定。针对物流通道，规划完善水陆空通道系统，提升自贡至成渝沿线运输效率，缩短物流时间。大山铺铁路驮背运输中心和凤鸣通航物流中心强化空铁联运，川南快递物流中心聚焦快递分拨，富顺、荣县集聚区则发展县域物流网络。这些设施建设避免重复投资，通过招商引资吸引企业参与，促进资源整合和技术创新，确保物流业现代化水平。 四、实施策略和招商引资推进。自贡市通过政策引导和创新机制推动规划落地，坚持绿色发展理念，降低物流能耗和环境影响。招商引资是核心策略，政府出台优惠政策吸引国内外物流企业入驻，支持建设智慧物流平台和数字供应链系统。区域协同策略强化与重庆、成都等城市合作，共建共享物流资源，避免孤立发展。此外，双向流通理念推动自贡产品“走出去”，引入先进管理模式，优化招商引资服务。预期通过政府与企业协作，培育物流新业态，提升服务标准，夯实自贡在西南物流网络中的地位，确保规划可实施和可持续。 五、预期影响和区域协同效应。到2025年区域性物流中心基本建成后，自贡市物流效率将显著提升，带动产业结构优化，强化招商引资成果。西部陆海新通道节点地位增强，与成渝经济圈深度整合，促进贸易和制造业升级。绿色集约发展减少碳排放，冷链物流基地提升食品安全水平。富顺、荣县集聚区辐射县域经济，创造就业机会，推动乡村振兴。整体上，规划实现物流与经济融合，确保自贡成为影响西南地区的枢纽，避免数据夸大，聚焦真实发展路径，为区域提供可参考模式。

  2025-07-07

• 【自贡招商】自贡金融机构签约6家外贸企业 4.8亿元融资支持稳外贸

  为深化招商引资工作、助力外贸企业稳健发展，外汇管理局四川省分局与中国银行四川省分行联合在自贡举办贸易投资促进活动，现场自贡多家金融机构与6家外贸企业签订4.8亿元融资协议及7000万美元汇率避险产品协议，为当地外贸高质量发展注入金融动能。 （一）活动背景与政策导向 2023年举办的此次活动，是国家外汇管理局四川省分局“优服务、解难题、促发展”贸易投资促进与汇率避险系列活动的重要组成部分。活动旨在贯彻落实国务院关于推进更高水平对外开放、稳住外贸外资基本盘的决策部署，以及国家外汇管理局关于促进贸易投融资便利化、引导企业坚持风险中性原则有效管理汇率风险的有关要求。作为川南地区重要的工业城市，自贡近年来积极融入国家开放大局，外贸进出口规模稳步增长，此次金融机构与企业的签约合作，是地方政府、监管部门与金融机构协同发力，优化营商环境、强化外贸金融支持的具体实践。 （二）融资与汇率避险双轮驱动 活动现场，自贡中国银行、工商银行、农业银行三家金融机构分别与6家外贸企业达成合作，签订4.8亿元人民币融资协议及7000万美元汇率避险产品协议。融资协议资金将主要用于支持企业进出口业务中的原材料采购、生产扩张、市场开拓等环节，缓解企业流动资金压力；汇率避险产品协议则通过远期结售汇、期权等工具，帮助企业应对汇率波动风险，锁定经营成本，提升财务稳定性。此次合作覆盖装备制造、化工、特色农产品等自贡重点外贸产业，体现了金融资源向实体经济重点领域的精准滴灌。 （三）政策解读与综合服务赋能 为提升企业政策理解与应用能力，活动还围绕外汇便利化政策、RCEP规则、汇率风险管理工具及自贡对外贸易综合服务中心业务开展专题讲解。外汇便利化政策方面，重点介绍了货物贸易外汇收支便利化试点、跨境电商外汇结算等措施，帮助企业简化业务流程、提高资金周转效率；RCEP政策解读聚焦关税减让、原产地规则、贸易便利化等内容，指导企业利用区域贸易协定拓展国际市场；汇率风险管理工具讲解则结合案例，普及远期、期权等产品的适用场景，引导企业树立“风险中性”理念。此外，自贡对外贸易综合服务中心相关业务介绍，为企业提供报关、退税、融资、物流等“一站式”服务信息，助力企业降低综合运营成本。 （四）金融活水浸润外贸发展沃土 作为老工业基地，自贡近年来通过培育外贸新业态、壮大出口产业集群等举措，推动外贸结构持续优化。此次金融机构与企业的签约，是当地构建“政银企”协同机制的重要成果，将进一步畅通金融资源与外贸企业的对接渠道。据了解，自贡金融系统持续加大对外贸企业的信贷支持力度，创新推出“外贸贷”“汇率避险贷”等特色产品，2023年以来已累计为近百家外贸企业提供融资支持超20亿元。同时，外汇管理部门通过简化外汇业务办理流程、推广线上服务平台等方式，不断提升贸易投资便利化水平，为自贡外贸稳规模、优结构提供了坚实保障。 此次活动的举办，不仅为企业带来了实实在在的金融支持，更搭建了政策宣讲与经验交流的平台，有助于引导更多外贸企业运用金融工具提升抗风险能力。下一步，自贡将持续深化与金融机构的合作，常态化开展贸易投资促进活动，进一步优化金融服务外贸发展的政策环境，助力企业更好融入全球产业链供应链，推动外向型经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【自贡招商】宜宾市强化招商引资 多维度推动智轨产业高质量发展

  四川省宜宾市近年来以招商引资为重要抓手，通过深化产业协同、提升智能制造水平、完善项目布局等举措，推动智轨产业持续发展壮大。目前，宜宾智轨不仅实现本地商业化运营，还在国内多个城市落地推广，成为区域新兴产业增长的重要引擎。 （一）深化产业协同，拓展市场应用空间。宜宾市积极开展招商引资，加强与行业龙头企业合作，推动智轨产品走向全国市场。2023年，中车株洲所、中车建投与大理白族自治州签署智轨交通系统首期工程合作协议，规划建设近30公里线路，项目所采用的智轨车辆全部由宜宾生产制造。为加快市场推广，宜宾市成立智轨产业推广专项小组，联合蜀道集团、中车株洲所等企业，通过参与国内外大型交通装备展会、赴潜在应用城市开展实地对接、举办专场推介会等方式，提升智轨产品市场认可度。截至2023年，苏州、西安、哈尔滨等6个城市已有9条智轨线路处于建设阶段，总里程超过130公里，智轨产业市场规模逐步扩大。 （二）优化生产体系，提升智能制造水平。宜宾市引导本地智轨生产企业中车铁投从技术研发、生产规范、管理模式等环节入手，通过优化人才结构、完善操作流程、引入数字化管理模块等措施降低单车生产成本。同时，企业投入数千万元实施生产线智能化改造，引入自动化焊接、装配机器人等设备，实现台架化、标准化生产，生产效率和产品质量得到显著提升。目前，中车铁投年产能已达100列，能够满足国内多个项目的车辆供应需求，为智轨产业规模化发展提供坚实支撑。 （三）统筹项目布局，完善本地交通网络。在本地交通建设中，宜宾市将智轨产业发展与城市交通规划相结合，规划建设“智轨交通快运系统”线网共8条线路，总里程约157公里。为确保项目推进效率，当地采用倒排工期、挂图作战的方式，明确各线路建设时间节点和责任分工。其中，总投资超11亿元、长约18公里的T1示范线已在2023年全面投入商业运行，有效串联起城市重点区域，缓解了沿线交通压力；T2、T4线也已同步开工建设，建成后将进一步完善城市交通网络，提升市民出行效率。 （四）构建产业生态，强化要素保障支撑。宜宾市通过招商引资引入多家智轨核心零部件配套企业，涵盖车载控制系统、动力电池、轨道梁等关键领域，形成从研发设计、整车制造到运营维护的全产业链布局。当地政府出台专项扶持政策，设立产业发展基金，在用地保障、人才引进、技术创新等方面给予支持。同时，加强与高校、科研机构合作，共建智轨技术研发中心，推动无人驾驶、储能技术等关键领域创新，为智轨产业高质量发展提供技术和人才支撑。

  2025-07-07

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